安溪坚持以实体经济为根基、以新型工业化为纽带、以链长制为引领，着力培育壮大县域重点产业链，加快构建具有茶乡特色、安溪标识的现代化产业体系

2023年，安溪新增国家级高新技术企业26家、专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业7家、科技“小巨人”企业9家，分别增长47.3%、100%、100%、37.5%

文 | 福建省安溪县人民政府县长 刘永强

安溪位于福建省东南沿海，是典型的山区县，曾经也是全省贫困人口最多、面积最大的国定贫困县。

近年来，安溪坚持因地制宜培育新质生产力，打造高质量发展新动能、新优势，奋力开创县域发展新局面。2024年综合实力位列全国百强县市第50位、全国绿色发展百强县市第48位、全国投资潜力百强县市第9位。

　　打造培育新质生产力的更优载体

产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。安溪坚持以实体经济为根基、以新型工业化为纽带、以链长制为引领，着力培育壮大县域重点产业链，加快构建具有茶乡特色、安溪标识的现代化产业体系。

推动传统产业“老树开新花”。加快茶业、藤铁家居工艺、建材冶炼等传统产业“智改数转”，不断推动产业高端化、智能化、绿色化转型。例如，围绕茶叶产前种植、产中加工、产后仓储物流、销售等各环节，推动茶产业全链条数字信息化。茶产业综合产值达362亿元，安溪铁观音品牌价值达1440.42亿元，连续九年位列中国茶叶类区域品牌价值第一。藤铁家居工艺全行业推进“油改水”技艺改造，助推产业“蝶变升级”，产品远销60多个国家和地区，行业总产值达286亿元。

推动新兴产业“小树成大树”。“一产一策”培育壮大光电、高端装备制造等战略性新兴产业。例如，通过引进国内LED行业龙头三安光电全资子公司晶安光电，吸引带动厦门信达、深圳天电等中下游企业入驻，并紧盯产业链缺失环节，引进粒量科技、海佳集团等“填空式”项目，助力产业链上溯下延，初步形成基本涵盖“衬底－封装－应用”、集“生产基地－研发检测－应用展示－商贸物流”为一体的配套齐全、产业链完整的光电LED产业集群，半导体照明产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。建设国际领先的空天大数据产业园，成功发射安溪铁观音一号、二号卫星，引进“通、导、遥”等空天上下游产业链，初步形成具有独特竞争优势的新兴产业。

推动未来产业破土到生根。围绕重点产业链延伸生态链，发挥光电、信息经济等既有产业优势，持续加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，加快实现从无到有的突破，打造新质生产力主战场。例如，以城区“大三环”规划建设为契机，在城区南部高标准规划建设龙桥新区，有机布局落地一批高品质基础配套设施，着力打造科工贸一体、产城人融合的现代化新城，进一步拓展优化低空经济、生命科学等未来产业发展空间。

　　打造培育新质生产力的更强支撑

科技创新是发展新质生产力的核心要素。安溪坚持创新驱动发展，围绕产业链布局创新链，推动科技创新与产业创新深度融合，将科技创新的“势能”转化为培育新质生产力的“动能”。

平台助力创新。积极推进创新平台建设，先后组建成立藤铁工艺创新发展研究院、乌龙茶产业研究院和刘嘉麒院士工作站，建设茶叶碳汇遥感监测与核算研究基地，并引入创建3个国家级涉茶技术研发平台。采取“校地合作、公办民助”方式，创办全国唯一的综合性茶业公办本科院校——福建农林大学安溪茶学院，并逐步提升办学层次，推动升格为福建农林大学安溪校区，新设数字经济学院，为产业发展提供智力支撑。此外，坚持以赛为媒涌动创新浪潮，致力打造以赛促创、以赛兴产的专业赛事平台。例如，通过举办首届中国茶科技创新大赛，吸引国内外245个科研团队报名参赛，评选出优质创新成果37项，推动乌龙茶智能加工等10个项目落地转化。

企业主导创新。发挥企业创新主体作用，梯次培育科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人企业。2023年，安溪新增国家级高新技术企业26家、专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业7家、科技“小巨人”企业9家，分别增长47.3%、100%、100%、37.5%。鼓励不同行业的龙头企业、链主企业带头，组建创新联合体，共同开展关键核心技术攻关，促进科技创新成果全链条转化。例如三安集团依托光电领域技术优势，着眼安溪农业大县、山区大县的实际，主动对接中国科学院植物研究所，合作共建全球最大的植物工厂，以新质生产力赋能农业现代化，推动“太空蔬菜”摆上百姓餐桌。

人才赋能创新。坚持“向外引才”和“本土育才”两手抓，健全完善人才培养、引进、使用、流动的工作机制。“一链一办法”制定针对性和吸引力强的人才政策，持续推进柔性引才，举办“引凤归巢·才聚清溪”高校引才推介等活动。启动首届安溪县藤铁工艺名师评选工作，建立“安溪人共答安溪题”乡贤人才常态化参与家乡建设机制，组建高质量发展人才顾问团，带动“天下英才聚茶乡”。截至目前，全县共认定各级各类高层次人才2636人，相较2018年人才总量增长近10倍。

泉州芯谷安溪分园区（2024年7月4日摄） 黄东华摄

　　打造培育新质生产力的更好环境

培育发展新质生产力是一项系统性、全局性、长期性工程。安溪坚持久久为功，全链条促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

聚力精准招商。动态更新招商引资“三张图”（产业地图、招商地图、用地供应图），立体构建“一办一中心一公司+3个驻外招商分中心”招商体系，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，靶向推进未来产业建链、延链、补链、强链，引进稻兴光合、松兴轨道机器人等一批优质项目，引领推动新质生产力发展。同时，编制“招商项目对接流程图”，构建“一部三办三局”项目管理体系，推动招商项目从签约向落地、开工、建设、投产梯度转化。

聚力要素保障。扎实推进园区标准化建设，2021年以来，共新增标准厂房214.63万平方米；鼓励支持符合条件的工业企业依法依规通过“改扩建”提高容积率，实现“四增三提”的综合效益。设立产业股权投资基金（母基金）、厦门橡树新兴产业基金等，吸引撬动社会资本和金融资本为培育发展新质生产力提供稳定的资金支持。

聚力营商优化。深入实施“安商有数”一流营商环境专项行动，打造“安商有数”1+N营商环境品牌，不断打通束缚新质生产力发展的堵点。例如，创新推行“局长走流程”专项行动，并进一步探索推进“县长走流程”“专家走流程”“监督员走流程”等系列活动。持续深化“政策敲门”行动，进一步加强涉企政策支持和服务保障，全面创优新质生产力发展环境，吸引带动更多产业项目落地。■